7月26日，在挪威奥斯陆政府大楼爆炸地点附近，一名推着婴儿车的男士和一名牵狗的女士站在一家餐厅旁。当天，奥斯陆对发生爆炸区域的封锁逐步缩减，并继续对周边进行清理维修。爆炸区域附近商店正常营业，市民生活趋于正常。（新华社记者 王庆钦摄）

挪威警方27日在首都奥斯陆中央火车站附近的一辆公交车上，发现一个疑似装有炸药的手提箱。警方随后封锁了部分车站并疏散民众。最新消息表明，警方经调查证实，该手提箱并无危险，只是虚惊一场。

当人们还沉浸在对挪威血案的悲伤中时，任何异常都有可能再次挑动民众的神经。挪威首相斯托尔滕贝格27日在新闻发布会上表示，不应“以暴制暴”，呼吁挪威社会实现更多的民主和开放。这背后，更需要拷问的是当下西方国家的社会管理。

拷问一：武器及爆炸物管制

据悉，袭击事件嫌疑犯布雷维克名下登记了两支枪，他还订购了两吨用于制造炸药的化肥。欧洲一些媒体分析认为，应加强枪支管理和对炸药相关物品销售的监督。芬兰在过去5年内发生了3起枪击案，共造成24人死亡，促使其开始反思枪支管理法。瑞典媒体日前指出，斯堪的纳维亚国家的枪支持有率相当高，芬兰为每百人持有45支，瑞典为每百人有32支，挪威则为31支。

瑞典英文报纸《本地人》25日发表题为《瑞典枪支法会阻止挪威杀手》的文章指出，瑞典的枪支管制法不会允许布雷维克这样的人拥有自动武器。根据瑞典法律，只有出于特殊原因才能颁发自动武器执照。在布雷维克填写的自动武器执照申请表中，申请理由一栏填写的是猎鹿。瑞典国家警察总局法务部门负责人拉尔斯?托那曼说：“这在瑞典是根本行不通的。”

挪威袭击事件发生后，瑞典议会呼吁制定更加严格的法律，加强枪支管理。自由党、社会民主党和左翼政党都要求重新审视有关枪支的立法。因为化肥中包含的硝酸铵是制造炸药的成分之一，瑞典政府已提议有关部门审查化肥的销售。瑞典司法大臣贝亚特丽斯对媒体表示，有关部门应该收紧对化肥销售的管理，发生在挪威的事件清楚地表明，采取这些措施有多么的重要。

欧盟委员会已向成员国政府提出一系列建议，其中包括限制销售可用于制造爆炸物的化学材料。波兰方面25日证实，布雷维克事先通过互联网从波兰合法购买到一些化学材料，其爆炸装置中就用到了这些材料。其实，欧盟委员会在2010年年底曾建议，对目前在大型超市销售的一些化学品加以限制。

拷问二：互联网监管

布雷维克在案发前的几年中，一直利用互联网散布极右和反伊斯兰教言论，并为类似组织出谋划策，但没有引起任何有关方面的注意。有专家认为，应加强互联网上对极端组织的监控，因为不少极端势力放弃了“街头暴力”形式，转而采用更为隐秘的互联网传播方式进行联络和宣传。

据德国媒体报道，德国联邦刑事局建议，在互联网上设立一个报警中心，让网民可以直接举报网络上关于极端主义的内容。该局局长杰森表示，任何人在互联网上发现了右翼极端主义的内容，或者枪击杀人案的线索，都应将网页内容举报给网上报警中心。目前，德国方面已将这一计划转交欧盟委员会，以便今后能在欧盟各国实行。

拷问三：危机应对

挪威警方在此次事件中的表现引发外界批评。据悉，挪威警方的快速反应小组，先后因直升机和快艇支援不力而延误了救援时机。据法新社报道，上周五枪击案发生时，至少有两位父亲接到孩子从于特岛打来的求救电话后报警，但警方做出的回应分别是：“让孩子自己打电话”、“袭击是发生在奥斯陆”。

还有媒体质疑，凶犯轻而易举就进入政府大楼放置炸药，这种对公民“过度的信任”是否会给其他人造成潜在威胁。分析认为，长期以来，“挪威是个非常安全的国家”的固有意识占据人们的想法，使得该国安全部门在危机预警和应对方面准备松懈，为犯罪分子从事不法活动提供了空间。

拷问四：移民管理

布雷维克曾表示，希望袭击能向挪威政府发出强烈信号，阻止“对北欧文化的破坏和穆斯林的大量涌入”。近几十年来，北欧国家的移民人数呈上升趋势，目前瑞典和挪威的外国人比例均超过10%，丹麦约为8%，其中大部分为穆斯林。移民的增加，在一定程度上会引发本地社会的不同意见，这就需要政府从中加以协调，建立完善的外来移民管理体制，为移民创造合适的融入环境，不能只是为了“选票”而加深民众之间的裂痕。

斯托尔滕贝格曾表示，邪恶可以杀死一个人，但不可能击败整个国家。也许正如枪击案幸存者、23岁的贝克达尔在接受媒体采访时所称，他并没有想过让凶犯得到报应，也没有想过为了反恐要限制公民的权利。而是和许多挪威年轻人一样，希望过去几天来挪威释放的善意能够有助于维护挪威核心的价值观，那就是民主、公正和开放。如何既保障公民的个人权利，又维护社会的集体安全，西方社会管理的两难境地由此凸显。（本报布鲁塞尔7月27日电）

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