不是所有企业都能回流美国

不过，包括福特在内的美国跨国公司在使用“回流”一词上非常谨慎。事实上，“回流”一词套在福特身上并不准确，因为福特在美国增加制造，并不意味着关闭在西班牙或墨西哥的工厂。福特公司公关经理克里斯蒂娜·亚当斯基告诉《环球时报》记者，福特的行为应定义为对美国制造业的“再投资”。亚当斯基说：“我们基于客户需求的增长来安排生产布局，并致力于全球产能的优化。”她强调，中国市场是福特在未来10年增长的一个关键引擎。杜邦公司新闻负责人也告诉记者：“对于中国，杜邦一贯的投入和承诺是不变的。”杜邦目前在中国大陆共有近50家独资及合资企业，拥有企业员工近7500名。

美国全国制造商协会首席经济学家查德·毛特雷告诉《环球时报》记者，一些制造商把生产线从国外转移回来，这是制造商根据具体情况，在个案的基础上作出的决定。他表示，美国制造业回流趋势肯定会继续，但并非所有的海外生产线或者已转移出去的制造业都会回流。制造商会对供应链及生产进行全盘再评估，比如考虑劳动力成本、运输成本和控制产品质量。从单位劳动成本的绝对数看，美国的人工成本仍是中国的数倍。在美国一些传统的制造业基地，工人都已经工会化，工资要价高。以汽车业为例，数据显示，福特等美国汽车制造商支付给汽车工人工会的每小时工资和福利高达60-70美元。毛特雷告诉记者，美国制造业工人的平均薪酬是7.7万美元/年。美国制造业相对来说，是高技能、高生产率、高工资的产业。

波士顿咨询公司(BCG)资深合伙人哈罗德·西尔金预测，对于许多劳动含量较低，运输成本又较高的商品，2015年前后会是一个临界点。也就是说，到2015年，这些产品如果是要供应给美国市场，那么在美国制造就是“经济”的做法。他认为，美国处于制造业振兴的早期阶段。西尔金表示，对于那些考虑在美国建厂的公司来说，需要至少3年时间才能完成建厂并使其满负荷运转。他表示，奥巴马之所以大谈特谈制造业振兴和回流，是想让美国企业主“做做数学题”，算算在美国建厂对他们是否有好处。

当前，美国制造业的复兴，仍有很多政策障碍。美国全国制造商协会主席杰伊·蒂蒙斯近日在一次演讲中批评美国联邦政府在振兴制造业上仍然是“谈得多，做得少”。在美国政治僵局严重的情况下，华盛顿要做出政策调整并不容易。比如，一个经常被提及的方案是，美国修改税法，对跨国公司从海外汇回利润在国内投资实行减免征税。但即便是这一被广泛视为具有可行性的倡议，在讨论多时之后仍未能成为法律。毛特雷表示，政治僵局已伤害美国的商业信心，但他表示，现在民主和共和两党都重视制造业，因此双方会努力寻找一些利益共同点。