全国人大代表韩德云将在本次全国人代会上,再次提交设立公务员财产申报法议案,这将是他第4次在全国人代会上提交这一议案。(3月2日《重庆晨报》)
按照政务公开、打造透明政府的要求,公务员实行财产申报,公开自己的财产,这是顺理成章的事情。
但就是这样一件民众呼声极高的事情,只见雷声响,不见雨点落,一波三折,阻力重重,至今仍不见进展,只能让民众无能为力,望洋兴叹。
早在1994年,全国人大常委会就曾将《财产申报法》正式列入立法规划。但其后一直未能出台,而且在立法规划中也不见了踪影,可见通过这一法案障碍之多,阻力之大。
其实,官员财产公开制度并不缺少民意。人们对贪腐的痛恶,足以说明人们对官员财产透明的期盼。这些年来,每逢有关官员财产公开的风吹草动,民间舆论莫不是欢欣鼓舞,就连浙江慈溪和新疆阿勒泰试点的半调子公开,也莫不得到民间的充分肯定。人们不能理解,官员财产公开为什么不能以国定制度或法律的形式在全国普遍推开,只能在一些小地方小打小闹。
当然更谈不上时机问题。从现代政治文明来说,政府的政务、财务,打从有政府这样的组织起,就应该是公开透明的,根本不存在什么时机问题。的确会存在什么该公开、什么不该公开的问题,但应该公开的东西,不存在什么时候可以公开,什么时候不可以公开的问题。
官员财产公开,缺少的只是拍板的决心,阻力恰恰来自于制度的设计和发布者自身,《财产申报法》十几年难产,原因就在这里。改革来到深水区,必然涉及到政府层面的改革,这必将会触动公务人员的切身利益,而他们又是改革的直接操作者,这往往使得深得民意的改革动向难以有效推动。
今年两会召开前夕,温总理做客中国政府网和新华网时告诉网民,国家正积极准备实施官员财产公开。温总理的表态点燃了官员财产申报制度的希望。我们希望这项改革不要再无限期拖下去了。
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