应该承认，此一条例除此之外值得讨论和商榷的地方还有不少，作为征求意见稿，自然是供人评说，以臻完善。但我们认为，这个条例在一些细节上的突破性规定可从此作为底线加以坚持，拆迁问题痼疾深重的现实环境下，有几条硬性规定，自当作为严苛律例坚决执行。比如危旧房改造，90%以上被征收人同意方能迁建。众所周知，危旧房改造是中国城市化进程中的突出问题，此一规定设置了一条红线，达不到，迁建即须终止，堪为控制危旧房改造迁建违规的一个阀门，前提是“同意”的数据真实，非胁从，非强迫，非打压，90%同意，剩下的10%亦可获相应补偿。

另外，这个条例明确规定禁止中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁，任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。如果这些规定能准确对应于具体拆迁人，并使之为越线而付出应有代价，不失为一个重大转折。再辅以没有不低于市价的补偿就不得强制搬迁的硬杠杠，那么一些核心就得以明确，比如一块土地上为私人所有的房子，怎么才能被拆掉，以什么样的方式拆掉。

条例只是一纸文书，拆迁中存在的问题能否遏止，仍然是一个疑问。但即使这样，此一条例若能有效实践，一些难题在很大程度上可以缓解。关键不在这个条例本身，而在实践它的人，在于能否真正限制和规范政府权力，还权于民，扭转权力大于权利的局面。