第二节 深化项目带动

把实施项目带动作为推动规划实施的重要手段，加大重点建设对固定资产投资的引领作用，进一步集聚要素资源，增强经济社会发展后劲。

1、加快项目策划生成。强化项目培育，建立和完善重点项目征选平台和机制。健全完善项目储备库管理制度，增强项目发展的协调性、可持续性。每年要策划生成一批重大产业项目、一批基础设施项目和一批民生工程项目，形成“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”的滚动发展态势。

2、强化项目管理。继续推行并完善项目法人责任制、工程项目招投标制、合同管理制、工程监理制和政府投资项目代建制，提高投资效益。完善项目的专家咨询和评估论证制度，提高项目决策的科学化、民主化水平。加强重点项目建设管理，进一步落实分级管理责任，推行标准化管理。健全重点项目在线管理系统，加强项目运行情况的跟踪分析和协调制度。

3、创新项目投融资机制。采取市场化的运作方式，充分调动各类投资主体积极性，拓宽融资渠道，广泛吸纳社会资金，投向各类项目。创新政府财政性资金使用方式，优化调整支出结构，着力解决资金平衡问题，保证政府投资重大项目的资金需求。积极构建规范、高效、可持续的投融资机制。