媒体近日又曝光了两起带病复出丑闻:因黑砖窑事件被撤职的临汾市洪洞县原副县长王振俊,早已复出并长期担任该县县长助理一职。“6·28事件”中被撤销瓮安县一切党政职务的原县委书记王勤悄悄“复出”,调任黔南州财政局副局长一职。
继上次“史上最牛县委书记”张志国带病复出被媒体拦阻后,似乎很长时间没有曝出类似事件了。可这仅仅是假象,也许带病复出的事情每天都在发生,只是做得隐秘未被发现而已。前面提到的这两起带病复出事件恰恰验证了这一点。
媒体曝光对带病复出的威慑并没有起到应有的效果,只不过增加了一些地方在带病复出上的隐瞒技巧。媒体曝光,政府反曝光,带病复出已经成为一场各地官场与媒体的躲猫猫游戏。
记得当去年张志国以“临时工”的身份带病复出被媒体成功拦阻之后,我就曾撰文表示担心:“临时工”的复出马甲被媒体成功识别后,下一个掩人耳目的复出马甲不知道又是什么了。下次铁岭再给张志国安排工作时一定会充分吸取本次操作的教训,其他地方一定会充分吸收铁岭的教训,不出这种低级错误,让带病复出神不知鬼不觉,媒体根本无从监督。媒体与官员带病复出的关系,就好像杀毒软件和病毒的关系,一次成功的杀毒只能让病毒产生更难被截获和杀灭的复杂变种。
在这场躲猫猫游戏中,媒体在明处,带病复出的行为在暗处,媒体永远不是带病复出者的对手,曝光的永远只是少数做得不算高明的倒霉蛋。媒体不是万能的上帝,他的视角太狭窄了,阳光照不到的地方又太多了,发现某个线索也太偶然了,只要官僚系统和上级领导想让自己被问责的下级和同僚复出,他会有太多的制度后门可以走,有太多的方法做得让媒体和公众毫无知觉。
显然,相比张志国,瓮安官员的带病复出技艺越来越高明了,不是网友无意从某位官员的谈话中敏锐发现线索,将很难被媒体发觉———他们的躲猫猫游戏玩得越来越炉火纯青。
这是带病复出过度依赖媒体曝光所必然导致的结果,法律缺位,制度虚置,体制纵容,媒体只能在偶然发现线索中监督个案,这种监督带有很大的偶然性,于是就成了一场躲猫猫:躲得尽可能有技术含量一点儿,露出马脚了被曝光了算我倒霉。
所谓“过度依赖媒体”,就是政府的行为过度依赖媒体曝光的驱动。媒体不曝光就装作什么都不知道,媒体报道了,引起公愤了,政府才会当回事儿,才会“刚刚知道消息”,才会当着媒体的面又是撤销任职决定,又是处理相关责任人。可一旦远离了媒体的视野,一切又恢复了常态。媒体没有能力,也不可能时时刻刻盯着政府和官员,约束政府的本应是制度化的法律,可我们的法律在问责和防范带病复出上缺乏严密的规定,一些地方政府想怎么办就怎么办。
当制度和法律缺位的时候,没有什么能约束政府,只有借助于舆论压力。因此,官员带病复出要防着的就是媒体和网友,只要瞒住了他们也就瞒住了正义。于是,带病复出也就成了官场与媒体一场监督与反监督的躲猫猫游戏。
|